Moderan i pravno siguran sustav koncesija
Vlada Hercegbosanske županije na posljednjoj sjednici utvrdila je Prijedlog Zakona o koncesijama s ciljem uspostave modernog, transparentnog i pravno sigurnog sustava upravljanja javnim dobrima i resursima. Zakonom se jasno uređuju postupci dodjele koncesija, prava i obveze koncesionara, sustav koncesijskih naknada te nadzor nad provedbom koncesijskih ugovora.
Javni i transparentni postupci dodjele koncesija
Koncesije se, u pravilu, dodjeljuju putem javnih i transparentnih postupaka, dok su iznimke dopuštene isključivo u jasno definiranim i obrazloženim slučajevima, uz ograničeno trajanje i pojačan nadzor. Takvim pristupom osigurava se jednak tretman svih sudionika, smanjuje prostor za zloupotrebe i dodatno jača povjerenje javnosti u postupke raspolaganja javnim dobrima.
Odgovornost koncesionara i učinkoviti mehanizmi nadzora
Zakon stavlja snažan naglasak na odgovornost koncesionara, koji su obvezni ulagati u projekte, održavati infrastrukturu, poštivati propise o zaštiti okoliša i djelovati u skladu s javnim interesom. Jasno su propisani mehanizmi nadzora i sankcija u slučaju kršenja zakonskih i ugovornih obveza, čime se osigurava dosljedna i učinkovita provedba koncesijskih ugovora.
Pravedna raspodjela koncesijskih naknada
Sustav koncesijskih naknada uređen je na način koji osigurava pravednu raspodjelu prihoda između Hercegbosanske županije, jedinica lokalne samouprave i mjesnih zajednica. Posebno je važno istaknuti da mjesne zajednice imaju pravo na udio u koncesijskim naknadama, čime se dodatno jača njihova uloga u zaštiti lokalnih interesa i razvoju sredina na čijem se području koncesije provode.
Jačanje uloge lokalnih i mjesnih zajednica
Zakon značajno unapređuje položaj lokalnih i mjesnih zajednica, koje aktivno sudjeluju u postupcima dodjele koncesija kroz javne rasprave i davanje mišljenja. Time se osigurava da odluke o korištenju javnih dobara budu utemeljene na stvarnim potrebama stanovništva i usklađene s razvojnim prioritetima lokalnih sredina.
Transparentnost i zaštita okoliša
Visoka razina transparentnosti dodatno je osigurana javnom dostupnošću odluka, ugovora i prateće dokumentacije, kao i jasno uređenim sustavom nadzora nad provedbom koncesija. Istodobno, Zakon izričito propisuje da zaštićena područja i područja od posebnog interesa ne mogu biti predmet koncesija, čime se osigurava trajna zaštita prirodnih resursa i okoliša.
Jasno uređeno pitanje prestanka koncesije
Posebna pozornost posvećena je i pitanju prestanka koncesije. Zakon jasno utvrđuje da istekom, raskidom ili prestankom ugovora automatski prestaje i pravo koncesionara na korištenje predmeta koncesije, uključujući prirodna bogatstva i dobra u općoj uporabi. Time se potvrđuje da koncesije predstavljaju vremenski ograničeno pravo, a ne trajno raspolaganje javnim resursima.
Sanacija prostora i završna procjena stanja
U slučajevima kada ugovorom nije predviđen prijenos vlasništva, koncesionar je obvezan, o vlastitom trošku, ukloniti objekte i postrojenja te poduzeti sve potrebne mjere sanacije i vraćanja prostora u prvobitno stanje. Nakon prestanka koncesije, koncesionar je dužan provesti završnu procjenu stanja prirodnih resursa, infrastrukture i okoliša, u skladu s ugovorom i važećim propisima. Procjenu provodi ovlaštena i neovisna pravna ili fizička osoba, a izvješće se javno objavljuje na mrežnim stranicama davatelja koncesije, čime se osigurava potpuna transparentnost i zaštita javnog interesa.
Odgovoran zakonodavni proces
Izrada ovog Zakona predstavljala je zahtjevan i složen zadatak. Vlada Hercegbosanske županije preuzela je odgovornost u okolnostima u kojima prethodna zakonska rješenja nisu bila prilagođena suvremenim potrebama, uvažavajući pritom različite javne, lokalne i razvojne interese, kao i prijedloge udruga i zainteresirane javnosti.
Uravnotežen razvoj i obnovljivi izvori energije
Cilj Zakona je i osigurati uravnotežen razvoj svih segmenata županije, uključujući turizam, poljoprivredu, gospodarstvo i infrastrukturu, uz jasno definiran i pravno siguran okvir za razvoj obnovljivih izvora energije. Hercegbosanska županija raspolaže značajnim potencijalom vjetra i sunca, a novi zakonski okvir omogućuje njegovo plansko i odgovorno korištenje, u ravnoteži s ostalim gospodarskim djelatnostima i dugoročnim razvojnim ciljevima.
Usklađenost s europskim standardima
Nakon što Skupština Hercegbosanske županije usvoji Zakon i on stupi na snagu, Županija će dobiti moderan, transparentan i s europskim direktivama i standardima usklađen sustav koncesija – pravno i funkcionalno uređen okvir koji osigurava sigurnost, transparentnost i učinkovitu zaštitu javnog interesa.
Ovim Zakonom Vlada Hercegbosanske županije potvrđuje svoju odlučnost u odgovornom upravljanju zajedničkim resursima, jačanju povjerenja građana u institucije te stvaranju stabilnog i predvidivog okvira za razvoj u interesu cijele zajednice.
